疫情期间基层治理、物资保障及个人工作总结相关要点

回看疫情第三年的武汉保卫战，那些由口罩以及网格员构建、织就而成的防控网，直至如今仍在对我们起到保护作用。

非常时期的物资战

在二零二零年一月二十三日武汉封城的当日，全国口罩每日的生产能力仅仅只有两千万只，然而单单武汉的医护人员每天的需求就超过了一千万只。工业和信息化部紧急组织了十四个省市的三十九家企业恢复生产，山东日照三奇公司的三百名员工在除夕夜返回岗位，机器全天二十四小时不间断运行。到二月十一日的时候，全国口罩的生产能力回升至百分之九十四，每日的产量达到了一千四百八十万只。这并非是市场自行调节所产生的结果，而是国家应急物资保障机构直接进行干预，通过行政命令排除了原材料供应、物流运输以及员工返岗等所有的阻碍。没有这种非常规调度，医疗机构防护物资崩盘是必然的。

并非存在妥协空间于价格管控方面，在2020年2月1日，于天津的某一家药店，进价为12元的N95口罩却售卖128元，进而被市场监管局处以300万元的罚款，在全国各地，查处了2万多件价格违法案件，电商平台下架了57万件违规商品，这并非是与市场规律进行对抗，而是当恐慌情绪出现蔓延态势时，一定要运用雷霆手段去阻断投机者利用国难来获取利益的通道，事实表明，稳定了价格也就稳定了人心，民众不会再因为担忧买不到而进行疯狂囤货，物资流通效率反而变得更高。

口罩从奢侈品到日用品的路

许多武汉市民于2020年2月初，跑了好多家药店，跑了5家药店都买不到一只口罩，网上预约系统刚一开放就被挤爆了。到2月下旬的时候，武汉开始分区分类给市民免费发放口罩，仅仅洪山区就发放了 200万只口罩。3月时，广州、南京等地借助“穗康”“我的南京”App 开放了口罩线上预约，市民凭借身份证每人每周能够购买5只口罩，政府统一定价为1.8元/只。这个价格比市场流通价低了70%，差价是由财政补贴的。到四月八日的时候，武汉解除封闭，此时，全国范围内，口罩每日生产的数量已经达到了四点五亿只，这一数量是疫情开始初期的二十二倍。

2020年3月下旬开始口罩真正实现不限量供应，背后原因是产能爆发，产能爆发背后是3000多家企业跨界转产，其中比亚迪用20天时间成为全球最大口罩厂，日产量达1亿只，这确实是惊人之举，但要知道五菱宏光从提出造口罩到第一批100万只就下线，仅仅只用了7天，速度堪称超凡，还要明确的是这些企业并非冲着暴利而来，而是接到国务院联防联控机制医疗物资保障组的调拨任务而努力促成生产成果，当时政策十分清晰，清楚表明国家征购比例不低于70%，企业不得惜售、不得囤积，正是这种战时生产体制才催生出这样的成果。

发热门诊的线上突围

2020年1月24日，武汉协和医院的发热门诊那儿，排队的人数超过了200人，有的人凌晨3点就过来排队了，一直到下午5点才看上病，交叉感染的风险是极高的。1月26日，武汉开通了“在线问诊”平台，首批有11家三甲医院的300多名医生上线了。到2月中旬的时候，全国超过200家的互联网医院开设了发热门诊专区，阿里健康、平安好医生等平台每日在线问诊量突破了100万人次。线下挂不上号、不敢去医院的那种焦虑，借助手机屏幕得到了极大的缓解。

疫情期间，分级诊疗体系被倒逼而成型，武汉将所有轻症患者分流至16家方舱医院，重症患者才送往定点医院，北京规定社区医院接诊发热患者后，经由120专用转运车送往指定发热门诊，不许患者自行前往，这些举措致使大医院发热门诊人流量在2月中旬降低60%，卫健委于2020年5月发布的数据表明，疫情期间全国基层医疗机构承担了80%的发热患者初筛任务，这乃是防控体系真正下沉至末梢的关键。

社区网格里的人肉防线

武汉江汉区唐家墩街西桥社区，有14名社区工作者，他们要服务1.1万户居民。在2020年1月底至3月底期间，他们每人每天都要行走3万步，负责排查发热人员，还要送菜送药以及转运患者。在全国范围内，400多万城乡社区工作者在65万个城乡社区值守，他们使用铁皮、彩条布甚至课桌椅封堵出入口，为隔离人员代购生活物资。这些人没有执法权，没有防护服，而且月薪多数不足4000元，却硬是用人力筑起了第一道防线。

在此次疫情期间，网格化管理进行了数字化升级，上海借助“一网统管”平台，将重点地区来沪人员的信息，直接推送至社区网格员的手机端，杭州余杭区研发了“余杭绿码”，居民通过扫码填报健康状况，后台会自动生成三色码，截至2020年3月中旬，全国绝大多数省份都构建了类似的疫情大数据管理系统，这并非是单纯的技术炫耀，而是运用数字化工具，使基层干部摆脱填表报数的工作，从而将有限的精力切实投入到找人、管人以及服务人的工作中去。

党员干部不是口号是劳动力

那是在2020年2月16日，武汉市发布了通告，此通告要求市直机关党员干部下沉到社区，在三天之内，有1.6万多名干部前来报到，这些干部被分配到江汉、硚口等疫情最为严重的7个中心城区。他们所做的事情的的确确非常具体，具体到在小区门口进行测体温工作，具体到搬运分发爱心菜工作，具体到帮助老人进行网上团购工作。有一位武汉市发改委副处长在社区连续值守了50天，每天的工作时长达到12小时，其所负责的网格没有出现一例新增感染情况。这并不需要那些豪言壮语，而是把文件上所写的“守土有责”切实变成手里那把测温枪的每一次扣动。

不是走形式才下沉，而是真做起了工作。潍坊市的山东，派出了一万一千名机关干部，去包靠一万五千家企业，并非进行检查督导举措之行事，却是去担当驻企服务员之角色，协助企业去化解缺员工、缺原料、缺资金这些实际困难。顺德区的广东佛山，三百多名机关干部将西装脱下，走进车间，于美的、格兰仕等企业的生产线，一干就是两个月，填补因外地员工不能返岗所形成的人力缺口。这些人返回之后，好多人讲最大的收获是重新认识了自己所管理的城市——原来光下达文件是不行的，必须切实伸手去干。

制度优势的换算公式

2020年，全国一般公共预算当中的卫生健康支出为1.92万亿元，同比增长幅度是14.6%，其中疫情防控专项补助超过了1000亿元，这笔钱要是换算成实物，火神山、雷神山医院共计5亿元，16家方舱医院改造大约3亿元，全国确诊患者人均1.7万元的治疗费用全部免除，更具隐蔽性的是征用补偿，全国累计征用宾馆、党校、培训中心等场所1.5万处用于隔离，仅武汉市就征用了350家酒店，财政按照市场租金标准支付补偿款。这不是有钱任性，而是用公共财政为全社会的不确定性兜底。

回首望向二零二零年一月三十一日，那时世界卫生组织宣告疫情构成国际关注的突发公共卫生事件，西方媒体大多纷纷预判中国的医疗体系会陷于崩溃状态。实际的状况呢，到二零二零年三月底，中国一共累积确诊八万两千例，然而美国在相同时间段内却攀升突破一十六万例。其间的差距所在并非医疗技术方面，而是在于资源动员的整体组织程度。即国务院联防联控机制从建立成立开始算起，直至各工作组全部集中协同处理工作竟仅耗费了二十四个小时；在这期间，二十九个省和自治区以及直辖市，连同军队系统总计有三百四十四支医疗队，高达四万两千名医护人员奉命迅速奔赴援助湖北，从接到对应命令一直到登上飞机平均用时竟然不到六个小时。这套打法被反复运用，在此后两年期间，多次付诸实践，已然深深烙印于国家治理体系的肌肉记忆之中，成为一种难以磨灭的模式。

若你身处的社区当下开展一场疫情防控演练，你是愿意去报名充当志愿者呢，还是会认为这只是在走个形式故而没必要参与呢？欢迎于评论区去讲讲你的真实看法，点赞数最高的三位读者咱们将会送出一本《武汉抗疫日记》。